近年来，各类媒体上经常会看到一些关于重特大道路交通事故的报道，特别是大中型客货车、新驾驶人肇事等，往往伤亡惨重。为此，公安部交管局对事故案例进行了深入的调研分析，发现现行的驾驶人考试、发证和管理制度等方面还存在一些与现在交通形势不太适应的问题。比如说：驾驶人准入门槛较低，比如说机动车驾驶人培 训、考试衔接不紧密，部分考试项目针对性、实用性不强等等。为此，公安部将对111号令进行修改。

    现代快报记者从相关部门了解到，公安部交管局已经启动111号令修改工作，4月份修改形成《机动车驾驶证申领和使用规定》的修改意见稿，目前已经下发到基层，正在征集意见。

    取消绕铁饼、起伏路，大路考增加侧方停车入位

    理论考试拆分为两次

    修改意见稿规定，把科目一的理论考试题库拆分为两部分，第一部分主要考核交通信号、通行规则等知识；第二部分主要考核安全文明驾驶要求、紧急情况下的临危处置方法等，而且第二部分是放在科目三考试后进行。

    “科目三考试结束之后，学员们对驾驶已经有了一个很深的了解，再去考这些临危处置和文明驾驶的试题，就不会是纸上谈兵了。”交管专家说，目前南京科目一理论考试的通过率达到81%左右，但交警在现场执法时却发现，许多司机连最基本的一些知识都不懂，比如夜间会车时该如何使用灯光，这些理论考试题目都有所涉及，但因为现在应试教育的成分比较多，许多司机理论考试过关后便不再看其中的内容，导致不文明驾驶行为很多。

    取消绕铁饼等考试科目

    修改意见稿还对考驾照的项目进行了调整，如简化小型汽车桩考线路，取消限速通过限宽门、通过连续障碍（俗称绕铁饼）、起伏路等项目。

    记者了解到，南京科目二的合格率在整个考试中是最低的，通过率只在60%左右，而绕铁饼的通过率只在10%-15%之间。许多人都觉得这个考试项目很不实用，因为在现实中开车，不可能遇到这么多的障碍。

    不过，南京交管局一位负责人告诉记者，其实“绕铁饼”的训练目的是考核机动车驾驶人驾车通过连续障碍时，对各车轮行驶轨迹和内轮差位置的判断能力。限速通过限宽门的训练目的是培养机动车驾驶人在一定车速下对车身位置的正确判断能力。如果能熟练通过这两门考试，对未来的驾驶很有帮助的。

    如果这个修改意见稿最终通过，那么未来学车就无需学绕铁饼等项目了。修改后考试项目由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”。

    考试里程不得少于5公里

    “不过瘾!”这是目前许多考过驾照的人一个总体感受，因为上路根本没怎么摸方向盘就参加考试，而考试的时候，也没有开多长的路，考官就要求换人了。

    据记者了解，目前南京交管部门规定，大路考小车的考试路程为3公里，必须有电脑记录，没有开满3公里，考官将无法进行打分。不过，这次修改要求加长考试里程，大中型客货车增加复杂道路考试，考试里程不少于20公里；小型汽车不得少于5公里。

    大路考增侧方停车入位

    会开车但不会停车，也是目前许多新手的问题。这一次修改也加强了这方面的考核内容，在大路考（科目三）项目中，增加侧方停车入位、驶入/驶出主路、加减挡位操作等考试项目，修改后考试项目由原来的10项改为18项，增加了科目三考试的难度，也具有非常实用的操作性。     

    对遮挡号牌、闯红灯加大处罚

    有一些司机为了躲避电子警察的曝光，会用光盘、纸片、甚至树叶等物品遮挡号牌。交管局的一位负责人告诉记者，这种行为不但滋长一些司机违法的胆气，而且一旦发生交通事故，很容易逃逸，南京交管局针对这种违法行为，一直在进行集中整治行动，全市每个月查处的这类违法行为达到3000余起，处罚的标准是200元记6分。

    这次下发的修改意见稿，对这类违法行为加重了处罚，未悬挂或者不按规定安装机动车号牌、故意遮挡污损机动车号牌等违法记分由6分提高到12分；同时加大了闯红灯的处罚力度，目前不按照信号灯通行，记3分，修改意见稿要求提高到6分。

    但在醉酒驾驶的处罚上，却取消了记分项目，目前是记12分。一位交管专家告诉记者，因为根据规定，醉酒驾驶要吊销机动车驾驶证且5年内不得重新取得驾驶证，5年之后想要获取驾驶证的，必须重新参加考试。因此，记12分已经意义不大，可以取消。

    实习期上高速，要有老司机陪

    这次修改增加了实习期驾车限制措施。明确在实习期内驾驶机动车上高速公路行驶时，必须由持相应及以上准驾车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。

    “这个规定非常好！”南京市交管局一位负责人告诉记者，许多新手喜欢上高速练车，但其实高速公路的交通状况复杂，对于没有多少开车经验的人来说，一旦遇到突发情况很难及时处理。根据他们统计，高速公路上发生的事故，有三成左右是一年内的新手造成的。     

    当校车司机须符合6项条件

    修改意见稿中，还明确了申请校车驾驶资格的驾驶人应当同时符合6个条件：取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；最近连续3个记分周期内没有被记满分记录；无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；无酒驾或醉驾记录，近一年内无超员、超速等严重交通违法行为记录；无犯罪记录；身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。